一、出臺背景和依據

　　大中小企業融通成為促進中小企業高質量發展的重要途徑。2018年11月，工信部、發改委等四部門印發《促進大中小企業融通發展三年行動計劃》，明確支持不少于50個實體園區打造大中小企業融通發展特色載體；加快推進工業互聯網平臺體系建設。大中小企業融通將發揮大企業的技術、資金、人才、平臺和國際競爭等優勢帶動中小企業發展。在數字經濟時代，中小企業憑借其創新活力，在多領域實現突破，又能對大企業關鍵產業環節創新形成支撐。大中小企業融通發展意義重大，是落實黨中央、國務院為中小企業創新發展和創造更好條件的決策部署。融通型發展可以創新驅動發展戰略，推動經濟高質量發展，同時促進大企業創新轉型和提升中小企業專業化能力。

　　基于我區在大中小企業融通發展方面的基礎優勢，2019年4月，我區向工信部遞交打造“大中小企業融通型”特色載體推動中小企業創新創業升級的建設方案，提出以“3-2-3”的工作思路打造“大中小企業融通型”特色載體，推動中小企業創新創業升級，該建設方案于2019年通過工信部專家評審。為規范、科學、高效地使用中央財政支持中小企業發展的獎補資金，我區編制并印發了《廣州市黃埔區廣州開發區促進中小企業發展專項資金管理辦法》（以下簡稱“管理辦法”）。根據資金使用管理辦法，我局進一步編制了《廣州市黃埔區廣州開發區促進中小企業發展專項資金管理實施細則》（以下簡稱“實施細則”），以進一步明確促進中小企業發展專項資金的相關工作。

　　二、政策的主要內容和特點

　　實施細則旨在推動區內融通發展、促進中小企業高質量發展，重點圍繞園區載體、融通平臺、優質中小企業及相關賽事活動進行獎補，三年預計撥付專項資金最高不超過5000萬元。主要內容包括以下六個方面：

　　（一）支持大中小企業融通型雙創載體建設。園區載體作為推動融通發展的重要抓手，是融通生態的重要組成部分。支持區內聚焦新材料產業、電子信息產業、汽車產業的雙創載體以及提質增效雙創載體。針對符合申報條件并通過專家評審的雙創載體，按其最近一年運營費用的30%給予補助。區工信部門于每年下半年組織專家評審會進行考評。若考評合格，可獲得連續補助，第二年、第三年按其當年運營費用的30%給予補助。若考評不合格，取消下次補助申請資格，并于第二年/第三年通過遴選更換補助對象。

　　（二）支持雙創升級特色服務園區建設。鼓勵區內園區聚焦于新一代信息技術相關產業，為入駐企業提供更全面、更豐富的雙創升級服務。支持區內聚焦大數據及區塊鏈產業的特色服務園區。針對符合申報條件并通過專家評審的特色服務園區，按其最近一年運營費用的30%給予補助。區工信主管部門于每年下半年組織專家評審會進行考評，若考評合格，可獲得連續補助，第二年、第三年按其當年的運營費用的30%給予補助。

　　（三）支持創新創業融通發展平臺建設。為進一步實現融通發展，最關鍵的因素就是打通數據，有效實現產業鏈各方、大中小企業的數據互通。支持建設新材料產業孵化平臺、電子信息產業鏈協同平臺、汽車產業數據服務平臺、中小企業融資服務平臺及中小企業工業互聯網應用服務平臺。針對符合申報條件并通過專家評審的融通平臺進行直接獎補。區工信部門于每年下半年組織專家評審會進行考評。若考評合格，可獲得連續補助。若考評不合格，取消下次補助申請資格，并于第二年/第三年通過遴選更換補助對象。

　　（四）支持“專精特新”培育企業。為提振中小企業實現高質量發展的信心與決心，強化區內融通發展的新動能，重點支持發展潛力大的“專精特新”培育企業。連續三年每年對符合申報條件且通過評審的專精特新培育企業，每年遴選5家企業給予補助。因財政資金補貼總盤子每年遞減，企業獎勵資金根據相應比例將遞減。

　　（五）支持創新創業活動。濃厚的融通發展氛圍、優越的創新產業環境是推動大中小企業融通發展的重要前提。支持有助于營造區內中小企業創新創業氛圍、有利于打造創新創業品牌的創新創業賽事活動承辦單位。采取事后補助的方式，選擇符合申報條件并通過專家評審的承辦企業，按其承辦過的賽事活動實際經費的80％給予獎補。

　　（六）推動中小企業發展相關項目。為提高專項資金的使用效益，保證各項工作有序進行，并為全區資源的融通開拓渠道，以政府購買服務的方式，通過公開招投標分別選擇第三方社會機構建設中小企業高質量發展監測與服務平臺、舉辦中小企業相關會議及創新創業賽事活動及提供專項資金規范使用支撐服務。

　　三、實施時間

　　實施細則自印發之日起施行，有限期至2022年12月31日。

　　政策原文：廣州市黃埔區工業和信息化局 廣州開發區經濟和信息化局關于印發廣州市黃埔區 廣州開發區促進中小企業發展專項資金管理實施細則的通知